2014年第十二期上总第465期

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以党的十八大精神指导推动作风建设 进一步密切党同人民群众的血肉联系

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进一步密切党同人民群众的血肉联系■ 河南省委常委、省委秘书长 刘春良 党的十八大明确提出“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”,同时强调“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。”这些深刻论述对全党无疑是强化执政为民的思想警醒,也是改进党的作风的行动号召。

一、新形势下更加重视党的作风建设、进一步密切党同群众的血肉联系意义重大

密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展壮大起来的,以人为本、执政为民是我们党一以贯之的政治主张和执政理念。在不同时代,党的主要领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平都对密切党同群众的血肉联系作出深刻阐述,强调要全心全意为人民服务,坚持群众路线和群众观点,任何时候都不能削弱和丢掉密切联系群众这个优势。党的事业蓬勃发展的光辉历程也充分说明,密切联系群众是我们克难制胜、推动事业发展的一大法宝。目前,在奋力向着全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中,我们尤其需要发挥这一法宝作用。

(一)更加重视作风建设、进一步密切党同群众血肉联系是强化执政为民理念的内在要求。是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。党的十八大报告通篇体现着党对人民群众的深厚感情,习近平总书记同中外记者见面时强调我们党奋斗的目标就是人民对美好生活的向往,新一届中央政治局上任伊始就作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这标注出我们党执政为民的红色基线,宣示着我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风,集中体现我们党先进性和纯洁性的本质。切实加强作风建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系,有利于促使广大党员干部从灵魂深处解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的根本问题,时刻摆正自己和人民群众的位置,以公仆之心对待群众,以公仆行为服务群众,真正把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作之中。

(二)更加重视作风建设、进一步密切党同群众血肉联系是巩固党的执政基础的客观需要。水能载舟,亦能覆舟。民意如水,人民是天。得民心者得天下,失民心者失天下。政权在手,不一定人心在握。上世纪80年代末到90年代初,东欧剧变,苏联解体,长期执政的大党老党纷纷失去了执政地位,除了西方国家“西化”、“分化”的外因,最根本的是这些政党严重脱离了人民群众,最终被人民所抛弃。人民群众是最讲究实际的,不仅从党章文件中评判党的宗旨,更从领导干部言行中体会党的作风。切实加强作风建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系,有利于引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、目标上为了群众、发展上惠及群众,实现党的行动与群众利益的高度统一、党的奋斗目标与人民对美好生活的向往高度一致,从而赢得广大人民群众的信任信赖,获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

(三)更加重视作风建设、进一步密切党同群众血肉联系是提升党的执政能力的有效途径。这些年来,我们党全面推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力得到新的提高,但也要看到与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平、执政水平以及党员干部的素质、能力和作风都还有不小的差距,一些干部领导科学发展能力不强,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发。如果这些问题不解决,就会严重影响工作的持续和提升,就会严重影响改革和发展的顺利推进。切实加强作风建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系,教育引导各级党组织和领导干部坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量,能够在改进不足、解决问题中不断提升推动科学发展的能力、应对复杂局面的能力、做好群众工作的能力,进一步提高科学执政、民主执政、依法执政水平,从而推动经济社会又好又快发展。

(四)更加重视作风建设、进一步密切党同群众血肉联系是履行党的执政使命的重要保障。人民是我们党的力量之源、胜利之本。党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。在一个十几亿人口的发展中大国,要把这样宏伟的蓝图变为现实,其艰巨性、繁重性、复杂性世所罕见,需要我们付出长期艰苦的努力,也需要我们团结动员上上下下、方方面面的力量顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。切实加强作风建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系,可以使各级党组织和广大党员干部保持清醒头脑,增强忧患意识,以优良党风凝聚党心民心,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成万众一心、团结奋斗的生动局面,形成奋发向上、开拓进取的精神状态,形成勇于创业、勇于创新、勇于创造的浓厚氛围,从而在披荆斩棘中奋勇前进,在克难攻坚中书写辉煌。

二、准确把握党的十八大关于加强作风建设、进一步密切党同群众的血肉联系的核心要求

党的十八大对加强和改进新形势下党的作风建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系进行了精辟阐述,作出了重要部署。学习贯彻必须抓住关键,把握精髓。

(一)准确把握任何时候都要把人民利益放在第一位的要求,始终牢固树立群众观点。保持党同人民群众的血肉联系,最根本、最重要的是实现好发展好维护好群众的利益。一个政权、一个政党,如果不能代表群众利益,不能赢得群众支持,迟早会垮台,被人民群众抛弃。党的十八大指出“任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进”。这集中体现了我们党始终坚持人民至上、人民是真正英雄、执政为民的群众观点,要求各级领导干部始终把对人民负责、为人民服务作为工作的出发点和落脚点,任何时候心中都装着群众、想着群众,作决策尊重民意,定政策维护民利,群众反映问题第一时间解决,群众来信来访第一时间处理,真正把人民群众放在心中最高位置,始终保持与人民群众的鱼水深情。

(二)准确把握完善党员干部直接联系群众制度的要求,着力形成联系群众的长效机制。完善的制度是密切党同群众联系的重要保障。党执政的时间越长,党群关系经受的考验就越大。如果没有完善制度的保障,随着党的队伍不断扩大、客观环境的变化,有些党员干部就会把自己局限在一个小圈子里,自觉不自觉地滋生一种特权思想,从而逐步淡漠群众、脱离群众。党的十八大提出要完善直接联系群众制度,是我们党再次从制度层面对密切联系群众作出部署,努力形成坚持群众路线的制度环境,让广大党员干部自觉将目光投向基层,将心思用到基层,将身心融入基层,群众有想法、有诉求、有困难、有意见的时候都能找得到人、说得上话、办得了事,从而在直接联系服务群众的过程中,使党的优良传统在传承中得到不断发展,使党的执政根基扎得更深。

(三)准确把握实干富民、实干兴邦的要求,不断提高服务群众服务发展的能力水平。求真务实、真抓实干,是我们党的思想路线的核心内容,是密切联系群众的根本要求。一个干部只会说大话、不愿干实事,老百姓不会买账;热衷形象工程、政绩工程,老百姓不会欢迎;只顾眼前利益、牺牲子孙后代,老百姓不会满意。党的十八大报告强调,“坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事。”这些要求体现了我们党坚决克服形式主义、官僚主义的决心,必将倡树起真抓实干、狠抓落实的工作作风,引导广大党员干部重实际、讲实话、办实事、求实效,不断研究新情况、解决新问题、提出新措施,不断提高工作的质量和水平。

(四)准确把握永葆共产党人清正廉洁政治本色的要求,切实增强凝聚群众的号召力。古人说:“政者,正也。”清正廉洁是保持党同人民群众血肉联系的基本要求,是我们党的鲜明特征。党员干部做到了清正廉洁,才会得到人民群众的支持和拥护,才会有凝聚力、吸引力和感召力。党的十八大报告提出,各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。这是我们党从新形势新任务出发,再次强调的一条重要政治原则,有利于引导广大党员干部进一步发扬党的优良传统,慎独慎思慎言慎行,讲党性、重品行、作表率,始终保持先进性和纯洁性。

三、着眼全面推进中原经济区建设,切实加强作风建设、进一步密切党同群众的血肉联系

全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴,是中国特色社会主义道路、理论体系特别是科学发展观在河南的具体实践、最大实践,是国之大事、省之大计、民之大业。加快推进中原经济区建设、确保我省与全国一道全面建成小康社会,既面临着难得机遇,又面临着严峻挑战。完成这一光荣而又艰巨的任务,关键要靠实干,关键要靠全省广大党员干部弘扬优良作风、团结带领群众扎扎实实地干。我们一定要认真贯彻落实党的十八大关于加强作风建设的部署要求,紧密结合河南实际,结合正在做的事情,加快转变领导方式,切实强化党性锻炼,着力提高广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为中原经济区建设提供坚强保证。

(一)坚持以领导干部和领导机关带头示范带动作风建设。各级领导干部和领导机关,既是作风建设的对象和监督的重点,同时也是作风建设的领导者和推动者,在加强党的作风建设、进一步密切党同群众的血肉联系中作用重要、影响很大。以习近平同志为总书记的新一届中央政治局以实际行动为我们做出了示范、树立了榜样,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。我们一定要认真学习践行中央领导的亲民为民的良好作风,认真对照中央政治局出台的八项规定,认真细化贯彻落实的具体措施,认真落实到工作生活的各个方面,以良好的作风带动政风民风,努力形成党风建设的新气象。

(二)坚持以持续加快领导方式转变推进作风建设。近年来,我省开展的以领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践,就是新形势下解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一党的思想路线的精髓在全面推进党的建设特别是加强党员干部作风建设中的具体体现,起到了解放思想、转变观念、统一认识、清醒忧患、遵循规律、形成合力的作用,充分体现了十八大提出的开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的要求,是新形势下加强党的作风建设、进一步密切党同群众血肉联系的有效途径。我们要按照中央要求,提前谋划、深入调研,为开展群众路线教育实践活动做好思想、理论和实践准备,特别是把用领导方式转变加快发展方式转变学习实践融入到活动中,引导全省各级领导干部不断增强大局意识、创新意识、规律意识,做到在转变中探索、在转变中提升、在转变中突破。

(三)坚持以践行关键在做的理念、推动务实发展强化作风建设。卢展工书记指出,学习宣传贯彻党的十八大精神,首先在学、关键在做。人民群众不仅仅是听我们说了些什么、喊了些什么,而主要是看我们在实践中做了些什么,做得怎么样。倡树务实作风的根本点就在于为群众办实事、办好事,在于关心百姓、关注民生,解决人民群众物质生活和精神生活中的实际问题。我们要坚持把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任,说到做到、说好做好,做到措施群众拥护、作风群众满意、实绩群众认可,不断增强工作的效率效果效应。

(四)坚持以树立对人民负责、推动工作、清正廉洁的形象检验作风建设。党员干部的形象关系党和政府的形象,关系人心向背,影响着发展的活力和动力。省委提出党员领导干部要切实树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的“三种形象”,抓住了党的作风建设的关键和根本,体现了中央的一贯要求,是新形势下加强作风建设、进一步密切党同群众血肉联系的标尺,是引导党员干部思想行动的旗帜,是查找问题不足、不断改进提升的镜子。我们要以树立“三种形象”为目标,做到对群众负责与对上级负责的有机统一、科学谋划与狠抓落实的有机统一、守大节与守小节的有机统一,永葆共产党人的政治本色。

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